2025年，連州市交通運輸局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，按照省委“1310”具體部署、清遠市委“十大行動方案”、連州市委“10個行動方案”重點工作安排，緊緊圍繞局中心工作和法治政府建設目標，不斷推進依法行政各項工作，交通運輸行政執(zhí)法行為更加規(guī)范?，F(xiàn)將工作開展情況報告如下：

　　一、推進法治政府建設方面的舉措、成效

　　（一）深入學習習近平法治思想，推動法治建設和交通運輸?shù)闹卮鬀Q策部署以及省委“1310”具體部署的融合

　　一是設立習近平法治思想陣地。我局設置了多個移動展板，通過文字、圖片和實例的形式介紹了黨的二十大報告關于法治建設的內容、習近平新時代中國特色社會主義思想等內容。二是將學習習近平法治思想精神列入我局黨組理論學習中心組學習計劃和執(zhí)法人員思想政治學習計劃，9月29日組織全體執(zhí)法人員開展了“學習貫徹習近平法治思想專題培訓”，進一步提高交通運輸執(zhí)法人員法治思想、意識。三是我局制定了《連州市交通公路部門“交通建設年”工作方案》，全力落實省委、省政府關于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面提升交通路網建設和交通服務水平。

　?。ǘ娀M織領導，落實工作職責

　　一是加強法治建設組織領導，成立了連州市交通運輸局法治政府建設工作領導小組。

確定主要負責人鄺景達同志為法治建設第一責任人，于2025年12月30號變更為夏奇杰同志。將建設法治政府擺在全局工作的重要位置并納入年終述職報告。二是聘任法律顧問提供決策咨詢。聘任了連州市北湖律師事務所鄧振林律師為法律顧問，每年及時和律師簽訂合同，在日常工作中多向律師征詢意見，不斷提高依法決策、科學決策、民主決策的水平。

　　（三）全面依法履行部門職責

　　我局深入貫徹商事制度改革措施，依法依規(guī)開展交通運輸行業(yè)行政審批及行政服務管理工作，優(yōu)化審批流程，提升審批服務質效，持續(xù)優(yōu)化交通運輸領域營商環(huán)境。

　　一是持續(xù)推進交通運輸領域大規(guī)模設備更新工作。引導我轄區(qū)內所有符合條件的企業(yè)和個人積極參與，推動交通運輸領域設備更新工作落地見效。2025年至今共協(xié)助物流企業(yè)申請老舊營運貨車報廢更新補貼12筆，已發(fā)放補貼10筆，發(fā)放補貼資金47.7萬元，幫助物流企業(yè)降低運營成本。

　　二是提升改革力度和審批溫度。面向殘疾人、現(xiàn)役軍人家屬、退役軍人和經營困難的業(yè)戶，積極推行微笑服務、延時服務、預約服務、上門服務等一系列措施優(yōu)化服務，讓業(yè)戶群眾在辦理審批事項時感受到更多的關心和溫暖。2025年至今，我局為殘疾人、現(xiàn)役軍人家屬及經營困難業(yè)戶開展預約服務1054余次、延時服務31次，有效解決群眾“急、難、愁、盼”問題。

　　三是優(yōu)化行政審批流程。深入推進“互聯(lián)網+行政審批”，所有辦理道路運輸經營許可、車輛營運證、從業(yè)資格證等證件手續(xù)均已通過政府門戶網站予以公示。在交通運輸辦證窗口，明文公示窗口職責和辦證流程。2025年，我局共受理行政審批事項21213件，依法依規(guī)辦結21213件，按期辦結率100％，滿意率達100％。今年我局交通業(yè)務窗口也榮獲了連州市政務服務中心2025年第二季度文明窗口稱號，得到了行政服務中心領導和市民群眾的廣泛好評。

　　四是精心謀劃部署，扎實有效開展“雙隨機、一公開”工作。我局依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定及上級部門工作指引，結合我市交通運輸行業(yè)實際與監(jiān)管重點，科學分析研判監(jiān)管風險，制定了涵蓋道路運輸、水路運輸、交通工程建設、安全生產等多個領域的年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃。2025年，我局制定抽查計劃共6個，其中單部門抽查計劃4個，抽查任務8個，抽查經營戶11戶，其中9戶未發(fā)現(xiàn)問題，2戶發(fā)現(xiàn)問題并已落實整改；制定跨部門抽查計劃2個，抽查經營戶3戶，均未發(fā)現(xiàn)問題。配合市人社部門聯(lián)合抽查經營戶1戶，要求該經營戶落實安全生產職責。

　?。ㄋ模┩晟浦卮笮姓Q策制度

　　一是制定并公布年度重大行政決策事項目錄，今年5月份在連州市人民政府網統(tǒng)一公布連州市人民政府2025年度重大行政決策事項目錄。二是實行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，所有重大行政決策都經過法制審核。三是加強重大行政決策執(zhí)行情況跟蹤評估，將評估結果作為依據(jù)不斷優(yōu)化調整重大決策方案。今年我局已將《連州市縣道及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路路網發(fā)展規(guī)劃（2023-2035年）》列入連州市人民政府重大行政決策，目前已上報連州市人民政府，連州市人民政府已發(fā)文請示清遠市人民政府審議批準《連州市縣道路網發(fā)展規(guī)劃（2023-2035年）》，由清遠市政府審議獲批后，在按流程將《連州市縣道及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路路網發(fā)展規(guī)劃（2023-2035年）》以連州市人民政府名義印發(fā)實施。

　?。ㄎ澹﹪栏褚?guī)范行政執(zhí)法行為

　　一是交通行政案件處理依法依程序辦理，嚴格按照立案審批、調查取證、處罰決定審批、處罰決定事先告知、送達等程序，對于依法應當集體討論決定的行政執(zhí)法事項，按照《廣東省交通運輸廳關于規(guī)范行政處罰自由裁量權的實施辦法》，經領導集體討論決定，并記錄存檔。二是全面實施行政執(zhí)法免責清單制度，根據(jù)《廣東省交通運輸領域免處罰免強制事項清單》，嚴格把握審查標準，規(guī)范適用實施程序，進一步規(guī)范交通運輸領域自由裁量權。截至目前，適用省級、市級行政執(zhí)法減免責清單辦理案件后減免罰款6500元。三是全面推行行政執(zhí)法公示制度，已公開執(zhí)法主體、權限、程序、隨機抽查事項清單、已公開執(zhí)法統(tǒng)計年度報表、已公示行政執(zhí)法處罰、行政許可等案件。四是加強行政執(zhí)法人員參加政治理論和專業(yè)知識學習。著力提升交通執(zhí)法人員依法履行各項職責的能力。確保執(zhí)法人員每人每年接受不少于60學時的公共法律知識、業(yè)務知識培訓。各執(zhí)法人員做到持證上崗，亮證執(zhí)法，依法行政，文明執(zhí)法，有力地促進了全市交通運輸系統(tǒng)執(zhí)法工作的全面開展。據(jù)統(tǒng)計，2025年全年，我局開展聯(lián)合執(zhí)法行動362次，共出動執(zhí)法人員7221人次，執(zhí)法車輛1921輛次，檢查車輛12928輛次，共查處道路運政案件235宗，罰款金額89.04萬元；查處治超非現(xiàn)場執(zhí)法案件316宗，罰款金額65.25萬元；查處路政、水路及其他方面案件共30宗，罰款金額4.61681萬元。全年未發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。

　　（六）扎實開展信訪維穩(wěn)工作。

　　我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實習近平法治思想、習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，秉承“以人為本”理念，深入推進落實《信訪工作條例》，錨定“事要解決”工作目標，不斷提升信訪工作服務質效，努力推動群眾訴求依法及時快速化解。今年1月至今，我局共處理交通運輸領域各類訴求533件，其中接到群眾來電訴求12件，12345服務熱線訴求504件，12328交通服務熱線訴求17件。

　?。ㄆ撸┏掷m(xù)深化法治普法宣傳

　　我局通過多種形式開展普法宣傳，一是創(chuàng)新宣傳方式，除了傳統(tǒng)的懸掛橫幅、LED顯示屏、派發(fā)傳單外，開展了“執(zhí)法體驗周、基層站所體驗日、企業(yè)代表座談會”等活動，利用活動契機進行普法宣傳。二是將宣傳工作常態(tài)化，除了執(zhí)法隊員每月都利用日常執(zhí)法活動開展宣傳之外，我局在市政府組織的消費者日、禁毒日、憲法日等主題日穿插宣傳交通法律法規(guī)。三是發(fā)動各業(yè)務股室多渠道全覆蓋宣傳，除了執(zhí)法隊伍宣傳以外，還發(fā)動安全法規(guī)股、綜合運輸股、交通管理所、規(guī)劃基建股等部門在開展交通行業(yè)領域檢查時派發(fā)宣傳單。今年以來開展各類普法宣傳18次，派發(fā)宣傳資料600余份。四是開展宣傳解讀新修訂《廣東省道路運輸條例》等相關學習會議2次。

　　（八）完善依法行政制度機制建設

　　一是我局各股室的權責清單明確清晰，建立健全了部門職責和崗位職責，明確了各執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位的具體執(zhí)法責任，尤其是窗口工作人員的責任，在執(zhí)法窗口均有公示。二是以公章使用和公款支出為抓手，建立《公章使用登記報備制度》和《財務報銷制度》，公章使用必須由分管領導審核簽名后由股室負責人到辦公室蓋章，同時注明使用人和用途；公款支出必須由股室分管領導和局主要領導簽字，實現(xiàn)了“將權力關進制度的籠子”。三是在交通執(zhí)法領域，規(guī)范執(zhí)法流程和案件審批辦理制度，建立了《重大案件集體討論制度》。四是加強規(guī)范性文件管理，做好規(guī)范性文件審查備案工作。

　　二、2025年度推進法治政府建設存在的不足

　　（一）綜合行政執(zhí)法方面：一是執(zhí)法水平有待提升。法制業(yè)務骨干力量不足，交通運輸法制審核和行政執(zhí)法隊伍中法律專業(yè)人員缺乏，執(zhí)法人員的業(yè)務能力和綜合素質參差不齊，部分執(zhí)法人員對法律法規(guī)和執(zhí)法程序掌握不夠熟練，存在執(zhí)法不規(guī)范不嚴謹?shù)膯栴}。二是經費保障不足。目前執(zhí)勤車輛未達到交通運輸部的標準且現(xiàn)有的執(zhí)法車輛大部分殘舊老化。同時應配備各類護具、取證設備等，但我局大部分未達到人均標準。導致現(xiàn)場執(zhí)法效率不高，開展規(guī)范化執(zhí)法受到很大程度的制約。

　　（二）法治宣傳教育方面：普法宣傳實效有待提升。宣傳方式仍以傳統(tǒng)途徑為主，運用新媒體、新技術進行精準普法、互動普法的能力不足；宣傳內容的針對性、生動性有待增強，對典型案例的挖掘和宣傳不夠深入。

　　三、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　下一年度，交通運輸局將繼續(xù)深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，認真落實省委、市委“1310”具體部署，全面加強依法行政的工作，為連州交通運輸事業(yè)的發(fā)展提供強有力的法治保障，全力推進公路交通運輸高質量發(fā)展。

　　（一）加強交通普法宣傳。以“八五”普法規(guī)劃為指引，充分利用新聞媒體等互聯(lián)網載體，結合“安全生產月”“憲法宣傳月”等重要時間節(jié)點開展形式多樣內容豐富的法治宣傳工作，營造濃厚的法治文化氛圍，不斷增強全民法治觀念。

　　（二）加強行政執(zhí)法隊伍建設。一是提高準入標準，嚴進寬出，吸納更多的專業(yè)人員；二是針對非相關專業(yè)人員進一步加強在崗培訓和在職教育等工作，定期開展業(yè)務知識培訓，以點帶面，逐步提高交通運輸領域執(zhí)法隊伍的整體素質。

　　連州市交通運輸局

2026年1月8日